Este informe aporta recomendaciones para fortalecer la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia en el Sistema Nacional de Fiscalización de México, haciendo especial foco en su principal institución auditora, la Auditoria Superior de la Federación (ASF).
Ensayo que analiza, desde la teoría jurídica y política, el desarrollo histórico de la división de poderes dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los equilibrios, tensiones y contrapesos de ésta. Se aborda la existencia de una confrontación del modelo ideal planteado con la realidad. La autora rastrea los hechos más relevantes en los sexenios presidenciales, de Venustiano Carranza a Enrique Peña Nieto, que incidieron en el futuro práctico de la división de poderes, centrándose en los cambios jurídicos y las decisiones políticas y económicas.
TÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales Capítulo Único Artículo 1.- La presente Ley es de orden público y tiene por objeto reglamentar los artículos 74, fracciones II y VI, y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de revisión y fiscalización de la Cuenta Pública.
El 8 de julio de 2021 se cumplen cien años de la primera reforma a la Constitución de 1917. Tras ese cambio, se han publicado 252 decretos que la modifican. Eso ha provocado que nuestra norma suprema haya aumentado su tamaño y se haya vuelto más compleja de entender, pues ha acrisolado visiones y lenguajes de distintas épocas. Es por ello que, desde 1985, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM ha considerado necesario contar con una edición de la Constitución comentada, a efecto de explicarla y hacerla más comprensible al gran público y, de esta forma, contribuir a la cultura constitucional del país. Desde 1985 se han hecho 20 ediciones y ponemos a disposición del público la 21ª, que coeditamos con el Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro, con la que se cumple ese centenario de reformas constitucionales.
Pensar el futuro es una forma de dirigir la acción. Si bien el ser humano jamás ha podido predecirlo y ningún ejercicio de proyección ha sido capaz de atinar a lo que sucedió al cumplirse el plazo establecido, siempre lo hemos intentado, porque una visión de futuro es indispensable para orientar cualquier labor. Tanto en lo individual como en lo colectivo, el que no imagina y planea un escenario futuro estará condenado a vivir en uno distinto al deseado, o al menos más parecido al que alguien más vislumbró. Una visión de futuro implica, entonces, el análisis de un fenómeno en el tiempo, una valoración del presente y la imaginación de posibilidades de cambio o permanencia en el futuro para orientar la acción. Este libro tiene como propósito contribuir al debate nacional sobre el futuro de México. Se inserta en el amplio campo de la prospectiva y los estudios sobre los problemas sociales de México, particularmente en las áreas a las que el Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) ha dedicado una parte muy importante de su labor desde hace décadas. Parte, desde luego, de la idea de que en todo momento es importante, indispensable, tener una visión del futuro, ...
Con el fin de apoyar a la institución de fiscalización superior de México, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), en el cumplimiento de su mandato, este informe analiza buenas prácticas de países OCDE sobre la incorporación de temas de gobernanza en las auditorías a obras públicas.
El informe comenta las recientes reformas en México y los sistemas actuales para la formulación del presupuesto, la función del Congreso, la ejecución del presupuesto y la gestión financiera, así como la rendición de cuentas de los resultados (presupuesto basado en resultados).
Este libro recapitula, con triple propósito, las decisiones que se han adoptado en las últimas tres décadas en materia de reformas en busca de una administración pública más eficaz, democrática y capaz.
Esta obra reúne 14 ensayos que analizan críticamente la política educativa del actual gobierno. Aparecen, así, los oscuros balances de la reforma al artículo 3° constitucional, el surgimiento de las universidades Benito Juárez, el nuevo esquema de becas, los recortes en la SEP, el aumento de la desigualdad, el golpe de la pandemia y la asfixia de la austeridad... Entre diciembre de 2018 y julio de 2019 fui subsecretario de Educación Básica. Pero desde mi posición privilegiada fui testigo del impacto brutal de la política de austeridad. También comprobé el estilo autoritario de Andrés Manuel López Obrador. "La e ducación de México experimenta un retroceso. El gobierno federal actual eliminó la reforma educativa de 2013, pero no produjo un nuevo proyecto; en cambio, puso en práctica políticas que dañan la oferta educativa. El presidente volvió la espalda a la educación persiguiendo un objetivo político, en el sentido populista, mezquino, del término."
¿Cómo se han conseguido los cambios constitucionales que México necesita durante la etapa de los gobiernos sin mayoría en el Congreso? Reformar sin mayorías es producto de una investigación colectiva auspiciada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-México) que analiza los cambios constitucionales en México durante la etapa de los gobiernos sin mayoría en el Congreso. A partir de una documentación puntual de la evolución, contenido y sentido del reformismo constitucional, María Amparo Casar e Ignación Marván (coordinadores de este libro) refutan la tesis de que, durante los años de gobiernos sin mayoría, México ha caído en una parálisis legislativa producto de la imposibilidad de llegar a acuerdos. Asimismo, ponen en claro que la frecuencia y el número de reformas a la Constitución mexicana no son tan excepcionales cuando se las compara con las de otras latitudes, que la política del cambio constitucional ha sido fruto de la colaboración entre las tres principales fuerzas políticas del país y que, de ninguna manera, los cambios negociados durante estos últimos quince años pueden calificarse como insignificantes o triviales. Por...
El éxito o fracaso de la políticas públicas depende de su implementación. Sin embargo, en México sabemos poco sobre cómo y porqué una políticas se implementan mejor que otras. Variaciones de implementación explora empíricamente esas preguntas y contribuye a ampliar nuestro conocimiento sobre la materia. A partir del análisis riguroso de ocho casos de políticas y programas públicos federales, este libro identifica y discute los factores políticos, administrativos e institucionales que condicionan los procesos de implementación en México. Los hallazgos del volumen contribuyen a enriquecer las discusiones internacionales contemporáneas sobre el tema, así como a plantear una agenda de investigación específica para el mundo hispanohablante.
Esta obra es una compilación de diferentes trabajos de investigación realizados por expertos en el tema de análisis de la información delictual tanto en seguridad pública como en procuración de justicia con el objetivo de contribuir a la discusión académica así como a la transferencia de conocimiento en la continua implementación del sistema de justicia penal acusatorio. De esta manera, el presente estudio busca ser una continuación de los libros Políticas Públicas para la Justicia y La Inteligencia en el Nuevo Sistema de Justicia Penal, centrando ahora su estudio a la labor de un actor central en el sistema: el analista. El analista en el nuevo sistema de justicia penal pretende resaltar la importancia del papel de este actor dentro de las instituciones encargadas de brindar seguridad y justicia, no sólo por su aportación a la toma de decisiones y a la elaboración de políticas públicas, sino también a la reducción de la impunidad.
¿Sabes qué hace realmente el gobierno con nuestro dinero? ¿Por qué el gobierno nos dice que gasta de una manera y lo hace de otra? ¿Por qué el gasolinazo es una pésima decisión del gobierno? ¿En qué se gasta realmente el dinero de los mexicanos? Este libro pretende dar respuesta a estas y otras preguntas y, más importante aún, ofrece a los ciudadanos las herramientas necesarias para conocer la situación real del gasto en cualquier tema. Para la mayoría de los ciudadanos esto es un misterio. Cuando alguien quiere conocer cómo se gasta, de manera lógica acude a las cifras del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), eso que cada año aprueban los diputados y debería indicar cuánto y cómo se gastará. Sin embargo, aquí sólo hay verdades a medias. El 30 de abril de cada año aparece otro documento que revela historias muy diferentes y recibe muy poca atención: la Cuenta Pública. Al revisarla encontraremos, por ejemplo, que en 16 años de vida "democrática" nuestro gobierno ha gastado 4.1 billones de pesos más de lo que nos había dicho (casi 20% del PIB o 100 veces el presupuesto de la UNAM); que en 2016 ¡se usaron 613 mil millones de pesos más de los ...
El objetivo de la presente obra consiste en presentar una descripción comparada de los diseños institucionales de las entidades de fiscalización superior (contralorías y tribunales de cuentas) del área latinoamericana que permita establecer si ellos son plataformas apropiadas para el desarrollo efectivo de sus competencias en materia de auditoría gubernamental externa, en función de los parámetros de independencia y profesionalidad establecidos en las Declaraciones de Lima y de México de la INTOSAI. El aporte de este trabajo académico es haber determinado el grado de adecuación de los diseños institucionales de las EFS latinoamericanas a esos parámetros, de manera que los resultados de la investigación adelantada permitieron formular un conjunto de consideraciones sobre los retos inmediatos que debe superar la institucionalidad del control fiscal regional para lograr que los resultados de las funciones ejercidas por las entidades de fiscalización superior incidan sobre la gestión de las entidades vigiladas, para que su actividad misional sea eficaz y eficiente, y de esta manera aquellas hagan que la gestión de los recursos públicos logre el mejoramiento efectivo...
El presente trabajo aborda el derecho a la información y protección de datos personales en Latinoamérica desde una óptica transversal de rendición social de cuentas y con un enfoque dinámico, que ayude a comprender cuál ha sido la evolución de este Derecho Humano de forma independiente y autónoma en relación con lo sucedido en Europa. Para este propósito partimos del camino que ha recorrido el Estado mexicano en materia de transparencia y acceso a la información desde el año 2002 a la actualidad.…Sin duda, el Estado mexicano no ha sido pionero en América Latina en protección de datos personales, mucho menos existen garantías lo suficientemente efectivas para disuadir a los traficantes de datos que todos los días manipulan y comercializan con ellos. No obstante, se han realizado los primeros intentos por tratar de transitar hacia un régimen más transparente, donde el derecho de acceso a la información pública sea un peldaño para fortalecer el tan debilitado Estado democrático de Derecho.Nos ha parecido atractivo, ilustrativo y enriquecedor, comparar la naturaleza autónoma de este derecho fundamental en relación con lo que sucede en la Corte Interamericana ...
Tras 25 años de desarrollo, el campo de estudio de las políticas públicas ha ya alcanzado un importante desarrollo en México. Este libro reúne 14 textos que muestran buena parte del trabajo de investigación que el autor ha desarrollado en esta área a lo largo de los últimos 30 años, por lo que ofrece un buen mirador para observar la evolución de esta disciplina en nuestro país. De esta obra es posible extraer tres conclusiones: las políticas públicas son procesos complejos e iterativos; se pueden explicar mejor si se toma en cuenta la interacción entre el contexto y los actores, y, en el caso de México, muestran la histórica debilidad institucional del Estado.
Este libro se empezó a escribir antes y durante el proceso electoral de 2018, y se concluyó una vez que se conocieron los primeros resultados de la elección del 2 de julio que llevaron al triunfo en la titularidad del Ejecutivo federal a Andrés Manuel López Obrador. Al fin, después de una Jefatura de Gobierno en el Distrito Federal (2000-2005), hoy Ciudad de México, de sortear un torpe y absurdo proceso de Declaración de Procedencia en 2005 y de su participación, en dos ocasiones, como candidato a la Presidencia de la República (2006 y 2012), la izquierda, encabezada por López Obrador, alcanzaba su objetivo. Esa noche todos dormimos tranquilos. La fuerte personalidad del candidato y la definición de la elección casi desde el inicio, centraron la atención de los comicios de ese domingo en la elección presidencial.
"La UNAM convocó a más de doscientos destacados investigadores de las principales instituciones académicas del país, tanto públicas como privadas, a participar en el seminario "Agenda del Desarrollo 2006-2020". "Los trabajos presentados se dividieron en quince seminarios modulares". p. 5.
Este informe describe las actividades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Brasil, Canadá, Chile, Francia, Corea, Países Bajos, Polonia, Portugal, Sudáfrica y Estados Unidos.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con Historial de Reformas Fecha de última reforma: 6 de Junio de 2023
Somos testigos de una nueva época de corrupción y caciquismo en los estados. Desde los desfalcos de Javier Duarte hasta la mano dura de Rafael Moreno Valle, muchos gobernadores recientes son prueba contundente de que una mayor democracia electoral no necesariamente se traduce en un mayor Estado de derecho. Aun la Jefatura de Gobierno de Andrés Manuel López Obrador, a pesar de sus logros, fue criticada como autoritaria y tolerante de la venalidad. Por medio de doce perfiles, los colaboradores de este tomo -la mitad periodistas, la mitad académicos- señalan las raíces de la conducta caciquil y documentan el modus operandi de varios de los gobernadores "sobresalientes" de nuestros tiempos.
Es la norma suprema que rige actualmente en México. Es el hacer político y legal para la organización y relación del gobierno federal con los Estados de México, los ciudadanos y todas las personas que viven o visitan el país. La actual Constitución es una aportación de la tradición jurídica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitución de la historia en incluir muchos derechos sociales. Y era, por mucho, adelantada a todas las de esa época. Entre los cambios respecto de la Constitución de 1857, se encuentran la eliminación de la reelección del presidente de la República y el cargo de vicepresidente. Cuenta con 136 artículos y 19 artículos transitorios. (Nota de Editor: En la presente versión de la Constitución cada párrafo contiene la fecha de la última modificación. Los párrafos o artículos que no tienen indicada alguna reforma, adición o derogación, son textos que no han sido modificados desde la publicación de la Constitución del 5 de febrero de 1917)
El informe proporciona un diagnóstico y recomendaciones de políticas en apoyo a la reforma de la gestión del agua en México. Analiza los desafíos de implementación e identifica buenas prácticas en cuatro áreas clave, consideradas motores esenciales ...
La presente revisión del sistema de protección civil de México se centra en la coordinación entre múltiples actores del gobierno federal, sectores público y privado, y gobiernos estatales y municipales para hacer frente de manera efectiva a huracanes, sismos e inundaciones.
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En la última década se ha destacado la actuación de organizaciones internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, entre otras, en torno al establecimiento de normas y metodología sobre transparencia, rendición de cuentas y evaluación, las cuales son promovidas para ser aplicadas en la actividad gubernamental de lso países miembros.En la administración y en particular en el presupuesto, adquiere relevancia el enfoque a resultados donde el gobierno define qué programa o función particular se lleva a cabo en términos de el bien público, el bienestar, o la seguridad, como es el reducir la incidencia de enfermedades, o bien asegurar, para la población estudiantil, un cierto nivel educativo. Una vez definidos los resultados a alcanzar, las dependencias responsables pueden monitorearlos a lo largo de las etapas de un proyecto (ex ante, durante la implementación y ex post).Dentro de las tareas de gobierno debe pugnarse por generar una cultura de valoras públicos y de rendición de cuentas, la cual lejos de constreñirse a la mera implantación de mecanismos fiscalizadores, debe ...
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