Índice Prefacio. Capítulo 1. Bases teóricas y justificativas de la ética. Capítulo 2. Ética y política. Capítulo 3. Ética de la administración. Capítulo 4. La corrupción: conceptos, variables de análisis, efectos e instrumentos de lucha. Capítulo 5. El buen gobierno de las instituciones públicas. Epílogo. Bibliografía
Este libro es continuación del Manual de gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, libro que culminó su ciclo tras la entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público. Continuamos con la filosofía que nos llevó a elaborar un libro de estas características, aunque, al tiempo, aportamos mucha más experiencia como profesores e investigadores. El libro consta de dos partes, y tiene cinco áreas temáticas. En la primera parte se pretende situar a los lectores en el marco institucional y estructural del servicio civil. Para ello, la primera área temática pretende, desde una perspectiva diacrónica, aportarnos las ideas clave sobre el Estado y la Administración, con un énfasis especial en el Estado y la Administración española. La segunda área temática se dedica a hacer un repaso de las más importantes teorías y conceptos de lo que podríamos llamar la gestión de las personas en las organizaciones. La tercera área contemplará la enseñanza de los conceptos esenciales de la planificación estratégica de Recursos Humanos y las técnicas de planificación y determinación de las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal....
Corruption has become one of the most important problems worldwide. It affects economic growth, generates inequality and delegitimizes public institutions. But even so, it is a phenomenon that is poorly understood by citizens, confused with other criminal phenomena and used politically with excessive glee. This text aims to provide basic knowledge about this social scourge in order to promote effective civic mobilization against it and the rigorous taking of responsibility by public authorities to address the problem. Fourth title of the political culture series «More Democracy», with which Editorial Gedisa consolidates its commitment to the production of critical thought on contemporary political issues, offering a publishing platform to the different voices that, from multiple disciplines - philosophy, history, sociology, law, etc. - contribute to the enrichment of democratic culture.
El desarrollo de la pandemia generada por la covid-19 ha provocado una crisis sanitaria, económica y social global cuyos efectos a largo plazo son difíciles de prever en este momento. También nos ha hecho más conscientes de la fragilidad de un mundo que puede ser golpeado por fenómenos naturales que, no por ser improbables, dejan de ser posibles, como las grandes erupciones de volcanes, la llegada de asteroides o la eyección de masa coronal solar (CME). En todo caso, a pesar de lo novedoso y urgente de la pandemia, ya había cambios previos en nuestras sociedades, producidos por nuestro propio desarrollo, que empezaban a generar dilemas y problemas morales muy complejos a los gobiernos democráticos. Ante las consecuencias presentes y futuras de las diferentes crisis y su interrelación, la acción del Estado se ha convertido en el factor insustituible para minimizar las amenazas y aportar orden y seguridad en momentos de turbulencia como los presentes.
Este libro clarifica que es y como opera la corrupcion politica, y al tiempo explica la causa de la mala imagen de los partidos politicos y sus representantes. Su objetivo final es el de reivindicar una forma de accion politica fundada en valores y principios democraticos, y guiada por la busqueda del interes general. Para ello, se procede a analizar las mas importantes patologias de la actividad politica y se demuestra el incumplimiento que cada una de ellas supone de los principios de la democracia y los valores que la fundamentan. Toda persona preocupada por el buen funcionamiento y la calidad de la democracia encontrara en este libro una clarificacion de las fuentes del deterioro de las democracias vigentes y un recordatorio de los limites que jamas se han de traspasar en la vida politica de nuestras poliarquias.
La corrupción se ha convertido en uno de los problemas más importantes en todo el planeta. Afecta al crecimiento económico, genera desigualdad, deslegitima instituciones públicas. Pero aun así es un fenómeno mal conocido por la ciudadanía, confundido con otros fenómenos criminales y usado políticamente con excesiva alegría. Este texto pretende aportar los conocimientos básicos sobre esta lacra social de cara a favorecer la eficaz movilización cívica contra la misma y la rigurosa toma de responsabilidades por los poderes públicos para afrontar el problema. Cuarto título de la serie de cultura política "Más Democracia", con la que la Editorial Gedisa consolida su apuesta por la producción de pensamiento crítico sobre asuntos de políticas contemporáneas, ofreciendo una plataforma de edición a las diferentes voces que, desde múltiples disciplinas -filosofía, historia, sociología, derecho, etc.- contribuyan al enriquecimiento de la cultura democrática.
El presente estudio pretende analizar los rasgos esenciales de los servicios civiles en América Latina y trata de aportar soluciones novedosas al problema de las dificultades de implantación de los modelos meritocráticos en múltiples países del continente. Contenido: Prólogo / Introduccion / Primera parte: El servicio civil: orígenes históricos y fundamentos políticos. Modelos de servicio civil. Diagnósticos institucionales de servicio civil / Segunda parte: Causas de la situación actual: la ventana de oportunidades. Propuestas de mejora. Reflexión final / Anexos.Carta Iberoamericana. Código iberoamericano. Escuela Iberoamericana / Bibliografía.
Liderar en democracia hoy requiere el coraje de no conformarse con modos, ideologías y planteamientos dualistas y obsoletos de antaño. Nos obliga a ir al fondo. Requiere un compromiso y una exigencia a gobernantes y gobernados de expandir nuestra consciencia, desarrollar nuestro potencial creativo y comprometernos con construir sociedades más justas y más libres. A todos nos incumbe la responsabilidad de legar un mundo un poco mejor de cómo nos lo encontramos. Este libro incluye las aportaciones de investigadores sociales de distintas disciplinas (ciencia política, economía, filosofía, sociología y psicología) procedentes de cuatro universidades públicas españolas (Carlos III, Complutense, Pablo Olavide y Rey Juan Carlos), dos universidades norteamericanas (Harvard University de EEUU y Université Laval de Canadá) y del IESE Business School. Todos ellos son conscientes de la importancia que poseen los procesos de liderazgo para la mejora colectiva y la profundización democrática.
El análisis, evaluación e implementación de la calidad de las normas jurídicas constituye ya una exigencia ineludible en las democracias avanzadas. A la mejora de esa calidad contribuye, sin duda, la participación en su elaboración de órganos independientes y técnicamente prestigiosos como el Consejo de Estado, cuya auctoritas los órganos consultivos de las Comunidades Autónomas, en plena fase de consolidación institucional, pretenden alcanzar. La participación de estos órganos en el procedimiento normativo sigue estando delimitada por los viejos conceptos de reglamento ejecutivo e independiente, que en este libro se diseccionan de forma minuciosa. La jurisprudencia del Tribunal Supremo y la doctrina del Consejo de Estado nos muestran cómo, aunque de forma incompleta y sin gran consistencia teórica, puede observarse una ampliación de los tipos de reglamentos que se consideran ejecutivos y se reducen, en consecuencia, los que aún no se benefician de su intervención. En este libro se propone culminar definitivamente este proceso, prescindir de dichos conceptos y que la intervención del Consejo de Estado se extienda a todos los proyectos normativos, tanto de rango...
En los £ltimos a¤os las Administraciones p£blicas han experimentado importantes cambios debidos a las profundas alteraciones de su entorno y los enfoques con que ahora se abordan. Poco a poco han ido pasando a un segundo plano las preocupaciones garantistas de la Administraci¢n p£blica y los enfoques m s formalistas que dominaron la Administraci¢n, para pasar a destacar los enfoques orientados a encontrar las t‚cnicas m s apropiadas para su gesti¢n.
Incluye actualización sobre la Reforma Política. Una nueva fuerza ha comenzado a tomar las riendas de México. Es una forma de poder que ha puesto en evidencia la incapacidad del Estado para enfrentar los grandes problemas nacionales. Dicho ímpetu está representado por los ciudadanos. Son ellos quienes comienzan a ocuparse del trabajo que la clase política no ha podido –o no ha querido– realizar. Haciendo a un lado los discursos abstractos y las visiones idealizadas de la realidad, el ensayista Ulrich Richter Morales emprende un análisis concreto, objetivo y accesible del papel fundamental de la ciudadanía en una sociedad que requiere con urgencia un cambio de rumbo.
El Estado actualmente se erige como la forma dominante de organización del poder político en el planeta, de modo que casi todas las personas son ciudadanos de uno de ellos. Con la globalización como fondo, y a partir de las ideas neoliberales, se buscó la reducción del Estado "al mínimo" con el fin de que las demandas de la sociedad fuesen atendidas en el mercado por agentes nacionales o internacionales, con base en la creencia de que el mercado es un instrumento más eficiente que el Estado para la distribución de valores escasos. Sin embargo, problemáticas como la concentración de la riqueza, la inseguridad, el combate a actividades ilícitas, e incluso el fomento a la investigación científica y el desarrollo del conocimiento, por mencionar algunas, son demandas que deben ser atendidas y que el mercado por sí solo no puede resolver. La obra se inserta en este panorama, planteándose como objetivo general analizar el papel que deben tener la ética y el diálogo como instrumentos que permiten propiciar la constitución de un espacio de gobierno público y republicano, que sea capaz de combatir la corrupción y de crear condiciones de gobernanza.
Con una perspectiva interdisciplinaria que integra información jurídica, social y económica, en este tomo los autores examinan no solo cómo y hasta qué punto el Estado ha sido capturado por la corrupción, sino también las herramientas que se deben desarrollar para erradicar este mal endémico. La falta de transparencia, el escaso control ciudadano a la gestión pública y fallas en el diseño institucional de los organismos del Estado incentivan las prácticas corruptas en todas las ramas del poder público. El enfoque represivo, en este caso la política punitiva tradicional, ha demostrado ser insuficiente para combatir la corrupción; de ahí que las investigaciones aquí contenidas concuerden en que es necesario fortalecer mecanismos alternativos como el control interno, poner énfasis en la implementación de medidas preventivas y fomentar la tecnificación y las buenas prácticas en el ejercicio de funciones estatales.
Las nuevas tecnologías desde hace mucho se han convertido en un elemento esencial en la Administración de Justicia. Sin embargo, no fue hasta el devenir del uso y la aplicación potencialmente funcional de la inteligencia artificial en el tratamiento de datos, incluyendo los datos personales en los ficheros judiciales electrónicos, cuando su uso ha cobrado importancia en el debate jurídico. Todo ello ha dado lugar a un gran volumen de conceptos e ideas que la doctrina procesal se encuentra en pleno proceso de comprender en cuanto a su extensión y efectos para el proceso, en cuanto instrumento de la jurisdicción y en la jurisdicción, en cuanto instrumento de tutela de los derechos fundamentales de los justiciables. La presente obra busca, en primer lugar, ubicar en la disciplina del Derecho Procesal el uso de la inteligencia artificial y, considerando su complejidad, conceptualizar y establecer un concepto adecuado para lo que se viene denominando justicia predictiva.
¿Cómo se aplica la calidad total en las entidades locales? En este libro se aborda la política municipal desde el punto de vista de la gestión de los ayuntamientos. Prólogo // Agradecimientos // Capítulo 1. Introducción general // Capítulo 2. Implantación // Capítulo 3. Requisitos del programa de calidad // Capítulo 4. Elementos del programa de calidad total // Capítulo 5. Sistemas de participación y de comunicación // Capítulo 6. Utilidad, inhibidores, beneficios y opiniones // Capítulo 7. Conclusiones // Anexos y bibliografia.
Esta publicación es fruto de un curso que la Fundación Pablo Iglesias desarrolló a lo largo de los años 2016 y 2017 bajo el título de “Teoría Política del Socialismo en el Siglo XXI”. El contenido de este texto busca el propósito, nada menos, de establecer un conjunto de propuestas sobre las grandes ideas que han de fundamentar el pensamiento y la acción política de los socialistas en el tiempo presente. Por tanto, se trata de contribuir a la definición y a la actualización de los grandes conceptos que han de conformar la fundamentación teórica y práctica del socialismo democrático. Los autores de los textos incluidos en este libro coinciden en que el socialismo cuenta con las mejores respuestas, tanto para las preguntas que la izquierda se hizo siempre, como para las nuevas preguntas de este siglo XXI de la globalización y las desigualdades, de la revolución digital y las grandes amenazas para la democracia, la libertad y la paz. Por tanto, este es un libro para inspirar y para impulsar al socialismo y a los socialistas. Con toda modestia, pero con toda intención. ÍNDICE Rafael Simancas Socialismo José Félix Tezanos Orígenes Los orígenes del...
Prólogo UNA BREVE INTRODUCCIÓN SOBRE LA ACCIÓN GUBERNAMENTAL Y LAS MODALIDADES DE INTERVENCIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ACTUALIDAD. Manuel Villoria Mendieta. CARA Y CRUZ DE LA EXTERNALIZACIÓN. Blanca Olías de Lima Gete. LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA DE EXTERNALIZAR Y SU REPERCUSIÓN EN EL EMPLEO PÚBLICO. LÍMITES Y PAUTAS PARA SU ADOPCIÓN. Josefa Cantero Martínez. LA EXTERNALIZACIÓN Y SUS CAUSAS. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, ¿EL PRETEXTO O LA CAUSA?: UN ANÁLISIS SOBRE LAS FORMAS DE ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. Alberto Palomar Olmeda. EXTERNALIZACIÓN Y EMPLEO PÚBLICO EN RÉGIMEN LABORAL. Susana Rodríguez Escanciano. LA INCIDENCIA DE LA EXTERNALIZACIÓN EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN. Josefa Cantero Martínez.
Este libro examina los efectos de la modernización administrativa en el marco jurídico, cuyo desplazamiento o indeterminación en la gestión pública, con independencia de las políticas que se planteen, irrumpe en los principios del Estado de Derecho y pone en riesgo su función esencial en la forma liberal democrática. El análisis histórico integral del fenómeno de la modernización, esclarece las relaciones entre las dimensiones jurídica y técnica con los sectores público y privado. Esto permite reconocer el papel director del marco jurídico-administrativo en el servicio de los intereses generales, objetivo esencial de la Administración pública.
Sorprende que a pesar del vivo interés actualmente existente en el estudio de la corrupción pública nadie haya abordado hasta la fecha de un modo exhaustivo la corrección legal del abono, con cargo al erario público, de las minutas de los abogados defensores en relación a los procedimientos penales dirigidos contra funcionarios y autoridades públicas por delitos relacionados con la corrupción. Se trata éste de un fenómeno extendido, que, abstracción hecha de lo reprochable que resulte desde una perspectiva moral, necesita de un sosegado análisis dogmático que aborde las posibles responsabilidades penales en que pudieran incurrir funcionarios, autoridades y abogados defensores. Con la presente obra se pretende, así pues, dar el pistoletazo de salida a un debate que no debe postergarse durante más tiempo, si bien centrando la atención en el mundo local, por tratarse del supuesto más relevante desde una perspectiva cuantitativa. Debate que, por lo demás, resulta de interés no sólo en un plano académico, sino también práctico, y que atañe tanto al mundo universitario como a jueces, fiscales, abogados, y desde luego también a autoridades y funcionarios...
Se reúnen en este libro las aportaciones que, destacados profesores universitarios de un relevante número de naciones iberoamericanas presentaron durante la celebración del Seminario Internacional sobre profesionalización de la función pública en Iberoamérica, en febrero de 2002. Contenido: Presentación // Ponencias // Profesionalización de la Administración Pública // Profesionalización de la función pública en Argentina // El funcionario público en Bolivia // La profesionalización de la función pública en Colombia // Estado del proceso en Panamá // Función pública en Paraguay // Regulación jurídica en el Perú. // CONCLUSIONES: Conclusiones del grupo de trabajo de ética pública // Conclusiones del grupo de trabajo del estatuto jurídico de carrera administrativa
La transformación algorítmica del sistema de justicia penal, tal y como se está llevando a cabo en la actualidad, aúna el intento de mejorar las instituciones a través de la automatización de los recursos con las arenas dialécticas, académicas y profesionales en las que cada solución implica la existencia de profundos retos. Debido al enorme impacto que las soluciones algorítmicas tienen en la vida de las personas a las que potencialmente pueden afectar, a diferencia de otros ámbitos (véanse, por ejemplo, los algoritmos de recomendación en plataformas digitales o redes sociales online), las soluciones algorítmicas para el sistema de justicia penal generan una resonancia más profunda y sensible. Dado que parece existir una importante brecha entre la correcta comprensión de sus verdaderas particularidades, así como confusiones generalizadas a todos los niveles, nos vemos obligados a constatar por el momento que gran parte del debate sobre las posibilidades y limitaciones de la justicia algorítmica se encuentra actualmente orbitando entre perspectivas pesimistas y optimistas, furtivas o mesiánicas, utópicas y distópicas. En respuesta a esta situación de...
La narcofinanciación de la política. Una comparación entre Colombia, México y Brasil", obra de la profesora brasileña Ana Claudia Santano, describe y analiza la tragedia de la narcofinanciación de la política en las tres democracias más populosas de América Latina, teniendo presente, como advierte la autora, que no se puede generalizar, pues hay factores similares y otros que son específicos para cada país. Así, aun cuando se trata del estudio de un fenómeno común a la región, no puede pasarse por alto que en cada lugar la penetración de la política por el narcotráfico obedece a un clima cultural y un orden institucional propios.
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